Bíró Béla

A magyar státusztörvény kapcsán a leggyakoribb kifogás, hogy diszkriminatív: a környező államok többségi népességét a magyarral szemben, hátrányosan megkülönbözteti. De hogy a "sérelem" valóban fennáll-e, s ha igen miben is áll, a tétel megfogalmazói meg sem próbálják módszeresen (azaz a homályos utalásokon túlmenően) bizonyítani. Ami korántsem véletlen.
A diszkrimináció terminus ugyanis politológiai és jogi vonatkozásban egyaránt figyelemreméltóan tisztázatlan.

Kezdjük azzal, hogy a diszkrimináció, azaz a megkülönböztetés elve (melyet nemrégen még a "szeparatizmus" vádjával is szokás volt megbélyegezni) a társadalmi rendszer kiegyensúlyozott működésének sine qua non-ja. A demokratikusan működő gazdasági érdekcsoportok, társadalmi szervezetek, szakmai intézmények, kulturális irányzatok, politikai pártok stb. mindig világosan megkülönböztetik magukat az eltérő jellegű vagy hasonló csoportoktól, szervezetektől, intézményektől, irányzatoktól, pártoktól. A diszkrimináció tilalma - rájuk vagy tagjaikra alkalmazva - magának a demokráciának a betiltásával volna egyenértékő. A különbözés és a különbözőség tényének tilalma a totalitarista rendszerek alapsajátossága.
De a diszkriminációra is érvényesnek kell lennie a liberális demokrácia alapszabályának: szabadsága csak addig terjedhet, amíg nem sérti mások hasonló szabadságát. Ez a feltétel pedig csak addig teljesül, amíg egy csoport tagjai a diszkriminációt önmagukra vonatkoztatják: amíg az a demokratikus versenyben való részvétel igényének bejelentésével egyenértékű. A diszkrimináció csak abban az esetben elítélendő, ha valamely csoportot - annak megkülönböztető jegyei alapján - egy másik csoport (vagy csoportok) nyíltan vagy bújtatva megpróbál(nak) kirekeszteni a demokratikus versenyből.

Ennek a fajta kirekesztésnek ősrégi hagyományai vannak. A rabszolgákat már a görög demokrácia is kitiltotta a politikából. Más társadalmak az alsóbb társadalmi osztályok tagjait helyezték kívül az "alkotmány sáncain". S a nők is csak a legújabb időkben válhattak a férfiakkal egyenjogúvá.
A modern demokrácia azzal, hogy a társadalom minden tagjának törvény előtti egyenlőségét tette meg önnön alapelvéül, a társadalmon belül elvileg felszámolta ennek a hátrányos-előnyös megkülönböztetésnek minden elvi alapját. (Nyilvánvaló: ami az egyik csoportra hátrányos, az más csoportokra nézve mindig előnyös is, hiszen a politikai közösséghez való tartozás előnyeinek preferenciális "elosztását" eredményezi.) A törvény előtt minden állampolgár egyenlővé vált, hiszen az állampolgár fogalmát ettől kezdve pusztán az adott állami közösséghez való tartozás definiálta, megalkotása során minden egyéb identitásjegytől elvonatkoztattak. Így válhatott a ("politikai közösség"-en belüli) megkülönböztetés tilalma általában is a hátrányos(-előnyös) megkülönböztetés szinonímájává. (A két fogalom azonosítása mint láttuk nem magától értetődő.)

Ezzel azonban a diszkrimináció mint olyan korántsem szűnt meg. Csupán a diszriminálható személyek köre "szűkült" tovább. A kirekesztő jellegu diszkrimináció ettől kezdve csupán az államhatáron túl élők "csoportjára", az ún. idegenekre volt vonatkoztatható. A "nemzeti" törvénykezés az állampolgárság intézménye révén az adott társadalomba belépő "idegeneket" (az alapvető emberi jogok kivételével) továbbra is egyértelműen diszkriminálja (akárcsak korábban a rabszolgákat, az alacsonyabb osztályok tagjait, a nőket). És a megkülönböztetés az idegenekre nézve egyértelműen hátrányos. Ez ellen a megkülönböztetés ellen azonban senki nem emel elvi kifogást.

Abban az esetben, ha az állam neve és alkotmánya az állampolgárságot nem köti egyetlen kulturális közösséghez, s következésként egyetlen nyelv és kultúra kötelező ismeretéhez (mint a svájci vagy a belga például), ez az - állampolgárságra alapozott - megkülönböztetés nem is lenne sérelmes, mert célja valóban pusztán egy politikai közösség egységes embercsoportként való elhatárolása volna. De ha - mint a régi európai demokráciák és a kelet-közép európai államok többségének esetében - az állam neve már eleve egy nyelvi-kulturális közösséghez kötődik, és ha az adott politikai közösséghez való tartozás az adott közösség kultúrájának és nyelvének elsajátítását is implikálja, az "idegenek" nem csak az államhatárokon kívül, hanem azokon belül is "felbukkanhatnak".
Az ő esetükben azonban paradox módon a diszkrimináció hiánya az, ami jogsérelemmé válhat, hiszen a többség a diszkrimináció tilalmát akadálytalanul a kisebbségek beolvasztásának eszközeként használhatja fel. Ha a többség egy embercsoportot nem hajlandó tőle különbözőnek "elismerni" (lásd: Görögország illetve Törökország) vagy a szóban forgó csoportra - az állami identitás nevében - saját identitásjegyeit erolteti rá (lásd: Kelet-közép Európa és a Balkán), nyilvánvaló asszimilációs kényszerrel állunk szemben. Az adott nyelvi-kulturális közösség tagjai ugyanis csak abban az esetben válhatnak az állam egyenjogú polgáraivá, ha tökéletesen elsajátítják az adott állam nyelvét és kultúráját (értsd az ún. államalkotó többség nyelvét és kultúráját), a többség viszont nem kényszerül arra, hogy a vele együtt élő (szintén államalkotó) kisebbség nyelvével és kultúrájával - legalább nagyvonalakban - megismerkedjen. Ami evidens diszkrimináció.
Ha az állam ezt a lényegileg antidemokratikus (bár a ma demokratikusnak tekintett jogrendszerekben is általános) diszkriminációt nem tiltja, sőt maga írja elő, nyilvánvalóan az asszimilációt favorizálja.

Ez ellen a kisebbség úgy kényszerül védekezni, hogy önmagát diszkriminálja. A diszkriminációnak ez a formája mint láttuk alapvetően demokratikus, s a többségre nézve semmiféle valóságos hátránnyal nem jár. Az, ha a kisebbségi a saját nyelvét akarja használni, a legkisebb mértékben sem akadályozza meg a többséget abban, hogy az a maga rendjén a saját nyelvét használja. Az anyanyelv non-diszkriminatív használatának joga persze csak akkor érvényesíthető, ha a nyilvánosság spontán módon alkalmazkodik a társadalom nyelvi sokszínűségéhez (ahogyan az a premodern társadalmakban történt), azaz a (szó legtágabb értelmében vett) közhivatalnokok a politikai közösségben beszélt összes fontosabb nyelvet a gyakorlati igényeknek megfelelú szinten képesek használni. Ez azonban egyik félre nézve sem lehet sérelmes, hiszen teljességgel kölcsönös, azaz a többségiekre ugyanúgy érvényes, mint a kisebbségiekre és a másik nyelvet maguk is csupán hivatásuk gyakorlása során és csupán a másik nyelvi közösség tagjaival való érintkezésben használják, önnön nyelvi közösségük tagjaival természetesen saját nyelvükön értekeznek és a magánéletben is szabadon választhatják meg a társalgás nyelvét. A két nyelvi közösség és azok tagjai így válhatnak ténylegesen egyenlővé. Odáig menően, hogy a kisebbségi közösség öndiszkriminációja már a többségiek kisebbségi közösségen belüli érvényesülésének esélyeit sem korlátozza. Ha egy román származású, de a magyar nyelvet és a kultúrát kitűnően ismerő értelmiségi egy magyar kulturális intézmény vezető állására pályázik ugyanúgy meg kell azt kapnia, mint annak a magyarnak, aki a román nyelvet és kultúrát a román származásúaknál alaposabban ismeri és egy román kulturális intézmény vezető állására pályázik.

Addig azonban, amíg a kisebbség minden tagjának kötelezően el kell sajátítania a többség nyelvét, de a kisebbség nyelvét még a többséghez tartozó közhivatalnokoknak sem kötelező elsajátítaniuk, a kisebbség evidensen hátrányos megkülönböztetés áldozata. Ez a megkülönböztetés a kisebbségi iskolák tanulóinak esetében a leginkább nyilvánvaló, akik átlagosan egy nappal több időt kénytelenek tanulásra fordítani, s az érettségin és a felvételiken is eggyel több vizsgát kell tenniük, mint az azonos szakmát választó többségieknek. Ha pedig többségi tanintézményekben szeretnének tovább tanulni, a többségiekkel kell - nyelvileg hátrányos helyzetből - megméretkezniük. A többlet-megterhelés mindkét esetben annyira tetemes, hogy - főként a gyengébb képességű gyerekek esetében - nagyon erős a csábítás a többségi iskolák választására, s ezzel az eredeti identitás részleges vagy teljes feladására. Az ebből eredő permanens nyomás - a nyelvi-kulturális identitás etnikai komponensének (egyébként örvendetes) lazulásával párhuzamosan (ami világtendencia) - látványosan felgyorsíthatja e kisebbségek asszimilációjának folyamatát.

Az asszimiláció ugyanis a szóban forgó kérdést tényleg "megoldhatja".

De ha a nyelvi-kulturális kisebbség ugyanúgy ragaszkodik a saját identitásához mint a többség a magáéhoz (ami szintén világtendencia), ezt a jogot demokratikus érvekkel nem lehet megvonni tőle.
Ráadásul a kisebbségek ön-diszkriminálása semmiben sem különbözik attól az ön-megkülönböztetéstől, mellyel a többség, saját "nemzeti" államának létrehozásakor, önmagát a (rendszerint birodalmi) többség eltérő nemzetiségű polgáraitól megkülönböztette. Ha az ön-diszkrimináció első formája "diszkrimináció" és "szeparatizmus", akkor a másodikat is "diszkrimináció"-nak és "szeparatizmus"-nak lehet minősíteni (esetleg visszamenőleg is).
Nem világos azonban, hogy a - minden esetben többé-kevésbé önkényesen meghúzott államhatárt - mi ruházza fel azzal a mágikus képességgel, hogy a demokratikus ön-diszkriminációt ("szeparatizmust") - önnön keretein belül - egyszerre antidemokratikussá változtathassa. Ha a határokon belül élők nem különböztethetnék meg önmagukat a többségtől, gyakorlatilag nem maradna más megoldás számukra, mint az asszimiláció vagy az államból való kiválás.

Nyelvi-kulturális jogaik érvényesítését csak és csakis az utóbbi tenné lehetővé. Az "állam szétdarabolása" tehát végső következményeiben az államhatárok misztikussá avatásából, s a nyelvi-kulturális közösségek ön-diszkriminációjának ezzel együtt járó "tilalmából" és nem magának az ön-diszkriminációnak a tényéből fakad.

Az etnikai, nyelvi, vallási különbözőség természetes adottság. A konfliktusokat nem az ön-megkülönböztetés, hanem ennek a természetes adottságnak az el nem ismerése generálja. Elég rápillantani a térképre. Egyetlen olyan államban sincsenek - véres összecsapásokkal fenyegető - konfliktusok, melyekben a nyelvi-kulturális másságot legitimnek ismerik el. (Még az évtizedek óta a szétesés határán egyensúlyozó Kanadában sem!) És mindenütt vannak, ahol a másság kinyilvánítása akadályokba ütközik.

Persze van a diszkriminációnak egy másik formája is, amikor a többség - veleszületett és "asszimilálhatatlan" vagy annak tekintett tulajdonságok, bőrszín, vérségi származás stb. alapján - diszkriminálja a kisebbséget. Ezekben az esetekben a többség és a kisebbség közt nem áll fenn számottevő nyelvi vagy kulturális különbség (legalábbis nem sokkal nagyobb, mint egy antropológiailag nagyjából homogénnek tekinthető nyelvi-kulturális közösségen belül), a faji vagy etnikai különbség azonban mindenki számára világosan érzékelhető testi vonásokban vagy viselkedésbeli sztereotípiákban nyilvánul meg. A többség a hozzá kulturálisan hasonló kisebbség tagjait - nagyon is kézzelfogható anyagi-egzisztenciális érdekek jegyében - meg próbálja kirekeszteni a politikai közösségből. Elvitatja bizonyos alapvető emberi és állampolgári jogaikat. A diszkrimináció tilalma ilyen esetben valóban kívánatos, ami abban is megnyilvánul, hogy a kisebbségek maguk követelik a hátrányos megkülönböztetés megszüntetését. A diszkrimináció ez esetben is a közösség ellen irányul, megszüntetése azonban az egyén szintjén is lehetséges, hiszen ahhoz, hogy a tilalom érvényesíthetővé váljon az adott közösségnek nem kell önmagát - a fentebb leírt értelemben - diszkriminálnia. Megteszik ezt az antropológiai vonások, a bőrszín, a jellemzo viselkedésjegyek.

A hátrányos megkülönböztetés a nyelvi-kulturális kisebbségek esetében sem az egyént, hanem a közösséget célozza. A közösséghez való tartozás azonban e közösségek esetében (főként az aszimmetrikus kétnyelvűség körülményei közt) nem annyira nyilvánvaló és - ami még fontosabb - megváltoztatható. Az egyén nyelvét és kultúráját elvben anélkül cserélheti fel, hogy előző identitásának jól érzékelhető nyoma maradna. Ami a biológiailag kódolt identitásjegyek esetében nem áll fenn. A kelet-közép európai "nemzeti" államok szeretik magukat alapvetően nyelvi-kulturális képződményekként bemutatni. Az idegengyűlölet itt nem az idegennek tekintett csoport kirekesztésére, hanem asszimilálására irányul. Ezek a társadalmak "befogadó"-ak. A kirekesztés is pusztán a "befogadás" eszköze. Ez az oka annak, hogy a személyre irányuló diszkrimináció tilalma ezekben a közösségekben nem szükségszerűen szünteti meg magát a hátrányos megkülönböztetést, sőt rendszerint még ki is teljesíti, hiszen a hátrányos megkülönböztetés célja itt éppen az asszimiláció kikényszerítése. Ha valaki csak akkor tölthet be bizonyos állásokat, ha a többséghez tartozik, az formailag nem föltétlenül diszkrimináció, hiszen ez a kinevezéses rendszernek köszönhetően egyrészt nem kerül nyilvánosságra, másrészt ha az illető asszimilálódik a többségi kultúrába, az állás betöltésének többé semmi akadálya nem lesz. (Az ilyenfajta megkülönböztetés ellen a "diszkrimináció" ellenzői nem is igen tiltakoznak, bár - Romániában például - az ilyen példáknak se szeri se száma). A megkülönböztetés tehát - legalábbis az asszimilatív fázisban - tényleg nem az illető személye (vérségi értelemben vett "származása"), hanem nyelvi-kulturális közössége ellen irányul. A román vagy magyar nacionalistáknak, amint azt gyakran explicite ki is fejtik, semmi kifogásuk a magyarok vagy a románok ellen, ha "jó" románná illetve "jó" magyarrá válnak, s a magyarokat illetve a románokat megtanulják ugyanolyan "őszintén" utálni, mint ők maguk. Mivel ez a fajta román identitás főbb vonatkozásaiban a magyar tagadásán "alapul" (és megfordítva), a kettős identitás "elvileg" kizárt: vagy a magyarokat gyűlölöd és a románokat szereted vagy a románokat gyűlölöd és a magyarokat szereted, köztes megoldás nincsen, ezt is és azt is "nem lehet" egyszerre. (Körülöttem például minden esetben megfagy a levego, mikor kijelentem, hogy kultúrám és életkörülményeim okán románnak is tartom magam.)

Az asszimiláció azonban paradox dolog. Az "idegenek" befogadása a többség számára csak addig "fizetődik" ki, amíg az idegenek léte az állam "identitás"-át fenyegeti. Ha az asszimiláció bekövetkezett, a befogadást (a "berekesztés"-t) rögtön kirekesztésnek kell felváltania. Hiszen "kiderül", hogy az asszimiláltak a rájuk erőltetett szerepeket (sajátos helyzetükből adódóan) sokkal jobban elsajátították, mint a közösségi magabiztosság fedezékében élő asszimilálók többsége, az előbbiek tehát a társadalmi élet kulcsfontosságú (vagy annak érzett) területein túlreprezentálttá váltak, s következésként az utóbbiak elől szívják el a levegőt.

A nyelvi-kulturális konfrontációt ezen a ponton váltja fel az "etnikai".
Meggyőződésem, hogy ha a romániai magyarság asszimilációja azzal a viharos gyorsasággal zajlott volna le, melyet a román nacionalisták elterveztek, a román társadalom ma már ugyanúgy a "rejtőzködő magyarok" azonosításával lenne elfoglalva, mint a magyar a zsidókéval. Az asszimiláció időszakában ugyanis a román expanzió a magyar kulturális funkciók kisajátítását, azaz a román értelmiség gyors és gyakorlatilag konkurenciamentes térhódítását jelentette volna (Ceausescu alatt jelentette is). A magyarok eközben kemény emberpróbáló konkurenciára kényszerültek volna, s az erősen felhígult, félművelt, elkényelmesedett román értelmiségiek elúl mind több román értelmiségi funkciót hódíthattak volna el. "Jogtalanul", ugyebár! Kezdődhetett volna tehát a boszorkányüldözés, melynek során maguk a magyar asszimilánsok is a kirekesztettek ellen fordultak volna, sőt megpróbáltak volna a "román románok"-nál is hangosabbak lenni, hiszen a román társadalom a magyarok gyűlöletére szocializálta őket. Rövidesen azonban ki kellett volna derülnie, hogy bármikor ők következhetnek. És ekkor már nem maradt volna más kiútjuk, mint valamiféle "magyar szolidaritás". Utálnák egymást és önmagukat, de az azonos helyzet elkerülhetetlenül "egy akolba terelné őket", más szóval az ellenük irányuló támadások félreérthetetlen "közösségi reakciók"-at váltanának ki belőlük. Ezek azonosítása annál is könynyebb lenne, mert a korábbi kultúra számos nem-tudatosított eleme a nyelv- és kultúracsere folyamatában is elkerülhetetlenül megőrződött volna. Fokozatosan a szó szoros értelmében skizofrénné válnának, önmagukat továbbra sem definiálnák egy kisebbségi csoport tagjaiként, hiszen éppen a kisebbségi csoport elhagyása révén váltak románná, a magyarellenes támadások mégis folytonosan "önleleplező" tiltakozásra kényszerítenék őket. A szónak ebben a sajátos értelmében tehát valóban "asszimilálhatatlanná" válnának. Pontosan azonosítható, "fajspecifikus" reakcióik ugyanúgy idegenekként azonosítanák őket, mint a bőrszín. Ez esetben a diszkrimináció tilalma elvileg már tényleg elégséges volna a hátrányos helyzet megszüntetésére. Ahhoz azonban, hogy a diszkriminációt tiltani lehessen, azonosítani kell a diszkriminált csoportot. A csoportnak viszont tagadnia kell önnön létezését. Ezzel azonban a többség szemében éppen azt ismeri el, hogy létezik, sőt titokban a többség ellen "áskálódik". (Amit bizonyos vonatkozásokban kénytelen is lesz megtenni.) A diszkrimináció tilalma ily módon csak kisebbségellenes érzület további erősödését eredményezhetné.

És ezzel már el is készült az a bűvös kör, amelyből a hasonló helyzetű zsidóság kivételes intelligenciája dacára sem képes - sehol a világon - kitörni.
A határon túli magyarság asszimilációja tehát valójában nem oldana meg semmit.
A nyelvi-kulturális kisebbségek esetében a bűvös kör szerencsére elkerülhető. A megkülönböztetés megszűntetésének ugyanis, látszatra paradox módon, van lehetősége: 1., a csoport öndiszkriminációja, majd ezt követően 2., a csoport egyéb csoportok általi diszkriminációjának tilalma. A második lépés a gyakorlatban azt jelenti, hogy a szóban forgó csoportot jogilag a társadalom más csoportjaival egyenlőnek ismerik el. Nézetem szerint ez az egyetlen méltányos, s ezért hosszú távon is megnyugtató megoldás.

A diszkrimináció két formája, mint a fentiekből is látható, két jól megkülönböztethető szinten érvényesül: alacsonyabb szinten, a nyelvi kulturális közösségek (a "kulturális nemzetek", "nemzetiségek") szintjén az állam elismeri az (ön)diszkriminációhoz való jogot, a magasabb szinten a politikai közösség (a "politikai nemzet") szintjén viszont bevezeti a diszkrimináció tilalmát.

A kulturális közösség fogalma azonban lehet tágabb a politikai közösségénél (amikor egy meghatározott nyelvi-kulturális közösség több államban él) és lehet szűkebb annál (amikor egyetlen állam kisebbsége). Ha az állam határain túl élő kisebbségek a történelem folyamán hatékonyan hozzájárultak az adott állam fenntartásához és védelméhez, s kulturálisan továbbra is az államalkotó többség részét képezik, érthető, hogy az adott az állam, melynek politikáját a többséget alkotó nyelvi-kulturális többség meghatározóan befolyásolja, úgy érzi tartozik ezeknek a kisebbségi lét folytán hátrányos helyzetbe került közösségeknek. Míg más közösségekkel szemben nem érez hasonló kötelezettségeket.

Az alapvető kérdés tehát az, mi van akkor, ha az állam egy bizonyos - határain túl élő - nyelvi-kulturális csoport tagjaira kiterjeszti az államon belüli szolidaritást, konkrétan: a csoport tagjaira vonatkozóan megszünteti az idegenekre érvényes diszkrimináció bizonyos vonatkozásait? Míg egyéb nyelvi-kulturális csoportokra vonatkozóan fenntartja. Lehet-e a "hátrányos megkülönböztetés" értelmében vett diszkrimináció megszüntetése a "hátrányos megkülönböztetés" értelmében diszkriminatív? Emelhető-e ellene kifogás?

Azt hiszem, nem. Vagy ha igen, csak annyira mint számos egyéb esetben. Az államnak megkérdőjelezhetetlen joga van ahhoz, hogy bizonyos idegenekre az állampolgársággal járó előnyöket vagy azok egy részét kiterjessze, illetve hogy az állampolgároknak nem járó előnyökben részesítse őket (lásd: bevándorlási politika, idegenrendészeti szabályok, politikai menedékjog stb.) Mivel bizonyos államok esetében a kérelmezők száma meghaladja a lehetőségeket, az állam arra kényszerül, hogy a kérelmezők közt különbséget tegyen. És ez a megkülönböztetés valakiket mindig előnyösen, másokat mindig hátrányosan érint. Hogy kiket, az a kritériumoktól függ. A státus-törvény elsősorban nyelvi-kulturális előnyöket biztosít olyan embereknek, akiket saját hazájukban nyelvi-kulturális hátrányok sújtanak és nem nyújt olyanoknak, akiket ilyen hátrányok nem sújtanak. Miben különbözik ez - mondjuk - a politikai menedékjogra irányuló igények elbírálásától? Hol itt a hátrányos megkülönböztetés?

Más kérdés, hogy a világnak, ha csak nem akar komoly konfliktusokkal szembenézni előbb-utóbb az állampolgársággal kapcsolatos diszkriminatív intézkedéseket is fel kell oldania. A világrendszernek már a következő évtizedekben az egységes világállam kialakításának irányában kell fejlődnie. A világrendszer globális problémái másként aligha lesznek kezelhetőek. Ez azonban csupán fokozatosan következhet be. A nemzetközi jog radikális reformja tehát előbb-utóbb elkerülhetetlenné válik. A magyar státus-törvény olyan kísérlet, mely e reform vonatkozásában is tanulságossá válhat.

Az Európai Unión belül azonban a diszkrimináció feloldása már tényleg értelmét veszítené, hiszen itt a különböző államokban élő magyar közösségek egyazon állam keretei közé kerülnének. A kisebbségvédelem ilyen körülmények közt a helyi közösségek feladatává válna, s a végletekig központosított nemzeti államok hiányában, melyek a kisebbségi törekvéseknek gátat szabhatnának, a kisebbségi kérdések is spontán módon rendeződhetnek.
A törvényre azonban - addig is - szükség van. A törvény célja ugyanis nem a szomszédos országokban élő nyelvi-kulturális csoportok közti különbségek elmélyítése, ahogyan azt többen is állítják, hanem éppenséggel az asszimilációs nyomás mérséklése. A törvénnyel szembeni ellenállás arra utal, hogy ezeknek az államoknak az értelmisége a kisebbségek beolvasztásának álmát még mindig nem adta fel, csupán a korábbi durva és leplezetlen módszereket szeretné civilizált és humánusabb módszerekkel felcserélni. Az erőszakos asszimilációt tényleg megfékező (illetve azt spontánná-kölcsönössé változtató) megoldásoktól továbbra is idegenkedik.

A hátrányos megkülönböztetés vádja tarthatatlan. A magyar állam a határain túl élő román, szerb, szlovák, ukrán nemzetiségű polgárokkal szemben nem állít fel diszkriminatív szabályokat, a magyarok esetében is pusztán az érvényben lévők egy (nem is különösen jelentékeny) részét szünteti meg, ezzel ellensúlyozva azt az asszimilációs nyomást, melyet ezeknek a közösségeknek az adott államokban még mindig el kell szenvedniük.
De a törvény mindenképpen csak átmenetnek tekinthető, addig maradhat érvényben, amíg az érintett államok mindenike bekerül az Európai Unióba. S voltaképpen nem is egyéb, mint az alapszerződésekből Magyarországra eső kötelezettségek egyoldalú teljesítése. Ezeket a tényeket elfogadóinak föltétlenül ki is kéne emelniük. Ahogyan azt is, hogy a végső megoldás nyilvánvalóan nem a státusz-törvény, hanem a kisebbségi kérdés méltányos rendezése, melyre az uniós szabályozások távlatilag lehetőséget is teremtenek.